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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量 积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ， 
需要 建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社
会发
展所研究员张本波提出

，一方面 ，要加大政府投资力度，提 
高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。