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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据 显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个， 距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。