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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机 构时都会
关注 
服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托 育
机构提供的服 务质量参差不齐 ，一些 
非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。