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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾
突  出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，
我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个
，距离“十四五”
期末4.5个
的 目标尚存很大差距。