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　　其三，托 
育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认 为，大多
数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托 育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。