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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有
 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服 务质量，包括机构资质
、师资水平、 内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。