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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼 
儿家 庭有托育 需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。