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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量
往往面临高成本压  力，需要 建立合理的成本分担机  制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波提出
 ，一方面，要  加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服
 务
等多种方式，降低普
惠机构运营成本。