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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制

。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 
出，一方面，要加大政府投资力
度，提高 托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。