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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示 ，三成以  上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率 仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个


，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。