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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营 补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。