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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大
缺 口。截至2021年底，我国每 千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”  期末4 .5个的目标尚存很大差距。