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　　 发展普惠托育服务，
要
充分调动社会力量  积极性，而社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。