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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在 较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。