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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建
 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，
进一 步降低 普
惠机

构开办
成本；另一方面， 采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。