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首先 ，托育服务 
需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存
在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
 ，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。