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　　 发展普惠托
育 服务 ，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。