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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托 
育需 求 ，但现有托 育机构入托 率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个，距离“十四五 ”期
末4.5个的目标尚存很大差距。