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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观
经 济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方
面，采取公 建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。