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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等
，但在现实中 ，各  托育机构提供的服
务质 量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体 系之外。