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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理
的
成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
 波提出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方  面， 采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。