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首 先，托育服务
 需 求 旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目 标尚存很大差距。