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　　其三，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机制尚
不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注 服务质量 
，包括
机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但 在现实中，各托育  机 构提 供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管 体系 之外。