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　　发展
普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进 一
步降低普惠 机构开 办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务
等 多种方式，降低普惠机构运营成本。