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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下

婴幼儿托位 
数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。