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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社
会力量积极性， 

而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本 分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。