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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动 社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步
降低普惠机构开办成本；另 一 
方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。