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　　首先，托 育
服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托 育  需求，
但现有托育机构入托率仅为
6% 
左右
，托位供给存在  较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。