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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积  极性，而社会力量往 往面临高成 
本压力，
需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式
，降低普惠机 构运营成本。