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　　首先，
托育服务需求旺盛与 供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托 位数为2
 .03个， 距 
离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。