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　　其三，托育 服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机 构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境 、照护内容等，  但在现实中
，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。