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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮
认为，大
多数家 庭在选 择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内 容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质 量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关
部门的监管体系之外。