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发展普 惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性  ， 而社会力量往往面临高成本压 力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买
服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。