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　　其三， 托 育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。