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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；  另一 方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。