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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府
投资力 度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营
、运营补贴 、奖  励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。