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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采
取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。