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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在 选择 托育 
机构时 都
会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外 
环 境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机 构游离于相关
部门的监管体系之外。