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　　其三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师 资水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，各  托育
机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。