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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机 制
。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究  员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建

民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务 
等多种方式，降低普 惠机构运营成本。