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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 口。截至2 021年底， 我国每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“十

四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。