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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育 机构时都会关注服
务 质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参
差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体 系之外。