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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%
左右，托位供给存  在较大缺口。截至2 021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。