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　　其 三，  托育服务领域人 才短缺 ，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包 括机构资质、师资水
平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系 之外。