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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究  院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构
开 
办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补
贴、奖励  补 助 、 购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。