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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼  儿托位数为2.0 3个，
距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。