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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，  而社会力量往 往面临高 成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成 本。