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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而 社会力量往往面
临高成本压力，
需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。