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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为
6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4 .

5个的目标尚存很大差距。