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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括 机 构资质、 师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实
 中，各托育机 构提供的服务质量参差不  齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体 系
之外。